- Katılım
- 22 Şubat 2006
- Mesajlar
- 49
- Tepkime puanı
- 1
- Puanları
- 0
14.07.2005/42
BELEDİYE HİZMETLERİ KARSILIGINDA ÜCRET ALINMASI
(Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebligi Seri No:31)
Belediyelerin gelirleriyle ilgili olarak mevzuatımızda asagıdaki Kanun
hükümleri bulunmaktadır.
• 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97. maddesinde belediyelerin
yaptıkları hizmetler karsılıgında ücret almalarına iliskin hükümler yer
almaktadır. Maddede, söz konusu Kanunda harç veya katılma payı
konusu yapılmayan ve ilgililerin istegine baglı olarak ifa edecekleri her
türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre
ücret almaya yetkili oldukları belirtilmis olup, belediyeye tekel olarak
verilmis islerin kendi özel hükümlerine tabi olacagı hükme
baglanmıstır.
• 5272 sayılı Belediye Kanununun 59. maddesinin (e) fıkrasında,
belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek
hizmet karsılıgı ücretler, belediyelerin gelirleri arasında yer almaktadır.
• 5216 sayılı Büyüksehir Belediyesi Kanununun 23. maddesinin (e)
fıkrasında, büyüksehir belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar,
cadde ve ana yollar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki
her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri
ve (m) fıkrasında da, yapılacak hizmetler karsılıgı alınacak ücretler,
büyüksehir belediyelerinin gelirleri arasında sayılmıstır.
Ücret Uygulama Esasları
2464 sayılı Kanunun .kinci Kısım’ında belediyelerce alınacak harçlara yer
verilmis, konusu, mükellefi ve tahsil hükümleri ayrı ayrı düzenlenmis olup,
Üçüncü Kısım’ında da belediyelerce alınacak yol, kanalizasyon ve su tesisleri
harcamalarına katılma paylarının uygulanmasına iliskin esaslar belirlenmistir.
Ayrıca, anılan Kanuna göre alınmakta olan harçlar ile harcamalara katılma
paylarının uygulamasıyla ilgili olarak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri
Kanununun Çesitli Harçlarla .lgili Hükümlerinin Uygulanmasına .liskin
Yönetmelik ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma
payları .le .lgili Hükümlerinin Uygulanmasına .liskin Yönetmelik’te ayrıntılı
açıklamalar yapılmıstır.
Belediyelerin harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin
istegine baglı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye
meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaları mümkün
bulunmakla beraber, ücretlerin hizmetten faydalananlardan yapılan
hizmetin maliyeti göz önünde bulundurularak adalet, esitlik ve genellik
prensiplerine uygun olarak tespit edilmesi gerekmektedir.
Ücret uygulamalarına iliskin asagıda örnekler verilmistir.
Örnek 1- 2464 sayılı Kanunun 80. maddesinin (d) fıkrasında yer alan Zemin
Açma .zni ve Toprak Hafriyatı Harcı, yukarıda belirtilen yönetmelikte;
“1. Zemin Açma: Gayrimenkul sahiplerince pis su mecralarının yapının
bulundugu sokaktaki lagım sebekesine veya umumi fosseptige baglanması veya
elektrik, temiz su, P.T.T. hattı gibi teknik altyapı hizmetlerinin götürülmesi
amacı ile belediyelerce tespit edilen esaslar dahilinde yol, kaldırım, meydan
veya benzeri yerlerin kazanılmasıdır.
2. Toprak Hafriyatı: Temel kazısı ile insaat sahasında daha önceden mevcut
olup da bu insaat sebebiyle kaldırılması gereken yıkım artıgı malzemenin
belediyece gösterilecek yere dökülmesi ve bu yerlerin tesviyesi faaliyetlerinin
bütünüdür.” seklinde tanımlanmıstır.
Mükellefler tarafından yukarıda açıklanan zemin açma ve toprak hafriyatı için
belediyeden izin talebinde bulunulması halinde anılan Kanunda yer alan
tarifelere göre harç alınması gerekmekte olup, bunun için ayrıca ücret alınması
mümkün degildir. Ancak, hafriyatta meydana gelen yıkım artıgı malzemenin
mükellefin talebi üzerine belediyece kaldırılması ve tasınması halinde ücret
alınması mümkün bulunmaktadır.
Örnek 2- Büyüksehir belediyeleri ile diger belediyeler, ilan ve reklam vergisi
dısında verecekleri hizmete karsılık olarak asma, tahsis ve bakım ücreti
alabileceklerdir. Sözü edilen ücretlerin alınabilmesi için mükelleflerin hizmet
binaları dısında, meydan, bulvar, cadde ve ana yollar ile bu alanlara cephesi
bulunan binalara ve diger yerlere ilan ve reklamlarını asabilmek için
belediyelerden asma, tahsis ve bakım hizmeti talebinde bulunması ve
belediyelerin de bu hizmeti yerine getirmesi gerekmektedir. Bu durumda
belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaları mümkün
bulunmaktadır. Buna karsılık, ücrete konu edilen ve mükelleflerin hizmet
binalarında ve diger yerlerde bulunan ve belediyelerden asma, tahsis ve bakım
hizmeti talep edilmeyen ilan ve reklamları için, 2464 sayılı Kanunda yer alan
ilan ve reklam vergisi dısında herhangi bir ücret alınması söz konusu degildir.
Bu durumda, yukarıda yer alan örneklerde de belirtildigi üzere,
2464 sayılı Kanunda harç ve katılma payı konusu olan is ve hizmetler için,
belediyelerce bu kapsam dısında baskaca bir is veya hizmet verilmeyen
hallerde, harç ve katılma payı dısında her ne ad altında olursa olsun baska
bir bedel alınması mümkün bulunmamaktadır.
BELEDİYE HİZMETLERİ KARSILIGINDA ÜCRET ALINMASI
(Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebligi Seri No:31)
Belediyelerin gelirleriyle ilgili olarak mevzuatımızda asagıdaki Kanun
hükümleri bulunmaktadır.
• 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97. maddesinde belediyelerin
yaptıkları hizmetler karsılıgında ücret almalarına iliskin hükümler yer
almaktadır. Maddede, söz konusu Kanunda harç veya katılma payı
konusu yapılmayan ve ilgililerin istegine baglı olarak ifa edecekleri her
türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre
ücret almaya yetkili oldukları belirtilmis olup, belediyeye tekel olarak
verilmis islerin kendi özel hükümlerine tabi olacagı hükme
baglanmıstır.
• 5272 sayılı Belediye Kanununun 59. maddesinin (e) fıkrasında,
belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek
hizmet karsılıgı ücretler, belediyelerin gelirleri arasında yer almaktadır.
• 5216 sayılı Büyüksehir Belediyesi Kanununun 23. maddesinin (e)
fıkrasında, büyüksehir belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar,
cadde ve ana yollar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki
her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri
ve (m) fıkrasında da, yapılacak hizmetler karsılıgı alınacak ücretler,
büyüksehir belediyelerinin gelirleri arasında sayılmıstır.
Ücret Uygulama Esasları
2464 sayılı Kanunun .kinci Kısım’ında belediyelerce alınacak harçlara yer
verilmis, konusu, mükellefi ve tahsil hükümleri ayrı ayrı düzenlenmis olup,
Üçüncü Kısım’ında da belediyelerce alınacak yol, kanalizasyon ve su tesisleri
harcamalarına katılma paylarının uygulanmasına iliskin esaslar belirlenmistir.
Ayrıca, anılan Kanuna göre alınmakta olan harçlar ile harcamalara katılma
paylarının uygulamasıyla ilgili olarak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri
Kanununun Çesitli Harçlarla .lgili Hükümlerinin Uygulanmasına .liskin
Yönetmelik ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma
payları .le .lgili Hükümlerinin Uygulanmasına .liskin Yönetmelik’te ayrıntılı
açıklamalar yapılmıstır.
Belediyelerin harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin
istegine baglı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye
meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaları mümkün
bulunmakla beraber, ücretlerin hizmetten faydalananlardan yapılan
hizmetin maliyeti göz önünde bulundurularak adalet, esitlik ve genellik
prensiplerine uygun olarak tespit edilmesi gerekmektedir.
Ücret uygulamalarına iliskin asagıda örnekler verilmistir.
Örnek 1- 2464 sayılı Kanunun 80. maddesinin (d) fıkrasında yer alan Zemin
Açma .zni ve Toprak Hafriyatı Harcı, yukarıda belirtilen yönetmelikte;
“1. Zemin Açma: Gayrimenkul sahiplerince pis su mecralarının yapının
bulundugu sokaktaki lagım sebekesine veya umumi fosseptige baglanması veya
elektrik, temiz su, P.T.T. hattı gibi teknik altyapı hizmetlerinin götürülmesi
amacı ile belediyelerce tespit edilen esaslar dahilinde yol, kaldırım, meydan
veya benzeri yerlerin kazanılmasıdır.
2. Toprak Hafriyatı: Temel kazısı ile insaat sahasında daha önceden mevcut
olup da bu insaat sebebiyle kaldırılması gereken yıkım artıgı malzemenin
belediyece gösterilecek yere dökülmesi ve bu yerlerin tesviyesi faaliyetlerinin
bütünüdür.” seklinde tanımlanmıstır.
Mükellefler tarafından yukarıda açıklanan zemin açma ve toprak hafriyatı için
belediyeden izin talebinde bulunulması halinde anılan Kanunda yer alan
tarifelere göre harç alınması gerekmekte olup, bunun için ayrıca ücret alınması
mümkün degildir. Ancak, hafriyatta meydana gelen yıkım artıgı malzemenin
mükellefin talebi üzerine belediyece kaldırılması ve tasınması halinde ücret
alınması mümkün bulunmaktadır.
Örnek 2- Büyüksehir belediyeleri ile diger belediyeler, ilan ve reklam vergisi
dısında verecekleri hizmete karsılık olarak asma, tahsis ve bakım ücreti
alabileceklerdir. Sözü edilen ücretlerin alınabilmesi için mükelleflerin hizmet
binaları dısında, meydan, bulvar, cadde ve ana yollar ile bu alanlara cephesi
bulunan binalara ve diger yerlere ilan ve reklamlarını asabilmek için
belediyelerden asma, tahsis ve bakım hizmeti talebinde bulunması ve
belediyelerin de bu hizmeti yerine getirmesi gerekmektedir. Bu durumda
belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaları mümkün
bulunmaktadır. Buna karsılık, ücrete konu edilen ve mükelleflerin hizmet
binalarında ve diger yerlerde bulunan ve belediyelerden asma, tahsis ve bakım
hizmeti talep edilmeyen ilan ve reklamları için, 2464 sayılı Kanunda yer alan
ilan ve reklam vergisi dısında herhangi bir ücret alınması söz konusu degildir.
Bu durumda, yukarıda yer alan örneklerde de belirtildigi üzere,
2464 sayılı Kanunda harç ve katılma payı konusu olan is ve hizmetler için,
belediyelerce bu kapsam dısında baskaca bir is veya hizmet verilmeyen
hallerde, harç ve katılma payı dısında her ne ad altında olursa olsun baska
bir bedel alınması mümkün bulunmamaktadır.
